Changement climatique : Comment un PLU peut-il influencer ?

Les Plans Locaux d’Urbanisme (PLU) jouent un rôle fondamental dans la lutte contre le changement climatique. En définissant les règles d’aménagement du territoire, ils orientent les choix de construction, d’espaces verts et de transport. En intégrant des mesures écologiques, un PLU peut favoriser la réduction des émissions de gaz à effet de serre et encourager des modes de vie plus durables.

Par exemple, un PLU peut imposer des normes de construction écologique, promouvoir l’utilisation des énergies renouvelables et préserver les zones naturelles. Ces actions locales, bien que modestes à l’échelle globale, sont essentielles pour construire des villes résilientes face aux défis climatiques.

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La planification urbaine comme outil de lutte contre le changement climatique

La France utilise plusieurs instruments de planification territoriale pour adresser les défis climatiques. Parmi eux, le Plan Local ou Intercommunal d’Urbanisme (PLU(i)) et le Schéma de cohérence territoriale (SCoT) jouent un rôle central. Ces outils permettent d’intégrer des stratégies d’adaptation et de mitigation du changement climatique directement dans l’aménagement du territoire.

Le Plan Local ou Intercommunal d’Urbanisme (PLU(i)) peut imposer des règles spécifiques telles qu’une part minimale de surfaces non imperméabilisées ou éco-aménageables pour préserver la biodiversité urbaine. Les Plans Climat Air Énergie Territoire (PCAET) doivent analyser la vulnérabilité des territoires et définir des objectifs stratégiques pour l’adaptation au changement climatique.

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Initiatives et projets exemplaires

• Le Projet OASIS implémente la végétalisation des cours et bâtiments scolaires pour réduire les îlots de chaleur urbains.
• L’ADEME regroupe des projets de végétalisation, soutenus par le Ministère de la Transition Écologique et Solidaire (MTES).

Le Plan National d’Adaptation au Changement Climatique (PNACC 2), soutenu par le MTES, vise à renforcer la résilience des territoires face aux événements climatiques extrêmes. La ressource en eau sera fragilisée, la canicule de 2003 deviendra la norme, et les risques de submersions marines et d’érosion côtière augmenteront.

Stratégies et outils disponibles

L’ADEME et Météo-France fournissent des outils comme TACCT et le Portail DRIAS pour le diagnostic de vulnérabilité et les simulations climatiques. Le Cerema, avec l’outil DIACLIMAP, permet de cartographier l’intensité des îlots de chaleur, tandis que l’Observatoire national des effets du changement climatique (ONERC) fournit des données climatiques essentielles.

Ces initiatives démontrent que la planification urbaine, lorsqu’elle est bien conçue et mise en œuvre, peut être un levier puissant pour la transition écologique et solidaire. Considérez ces éléments pour comprendre comment les PLU peuvent réellement influencer la lutte contre le changement climatique.

Les obligations légales et réglementaires des PLU face au climat

Les Plans Locaux d’Urbanisme (PLU) et leurs variantes intercommunales doivent respecter les dispositions de l’article L. 101-2 du code de l’urbanisme. Cet article impose aux PLU de prendre en compte les enjeux climatiques, en intégrant des mesures pour réduire les émissions de gaz à effet de serre et s’adapter aux effets du changement climatique.

Les Schémas de cohérence territoriale (SCoT) doivent aussi répondre aux mêmes exigences légales. Ils fournissent un cadre de référence aux PLU, garantissant une cohérence territoriale dans la lutte contre le changement climatique. Le SCoT permet d’harmoniser les politiques locales avec les objectifs nationaux et internationaux en matière de climat.

Les Plans Climat Air Énergie Territoire (PCAET) sont obligatoires pour les Établissements Publics de Coopération Intercommunale (EPCI) à fiscalité propre de plus de 20 000 habitants. Ces plans doivent analyser la vulnérabilité du territoire aux effets du changement climatique, identifier des objectifs stratégiques et opérationnels en matière d’adaptation, et définir un programme d’actions concrètes.

Entité	Obligation
PLU(i)	Respect de l’article L. 101-2 du code de l’urbanisme
SCoT	Respect de l’article L. 101-2 du code de l’urbanisme
PCAET	Obligatoire pour les EPCI à fiscalité propre de plus de 20 000 habitants

Le PLU peut imposer une part minimale de surfaces non imperméabilisées ou éco-aménageables pour contribuer au maintien de la biodiversité et de la nature en ville. Ces mesures permettent non seulement de protéger l’environnement, mais aussi de renforcer la résilience des territoires face aux défis climatiques à venir.

Stratégies et leviers d’action pour intégrer le climat dans les PLU

La planification urbaine devient un levier fondamental pour la lutte contre le changement climatique. Les collectivités doivent élaborer des Plans Locaux d’Urbanisme (PLU) en intégrant des stratégies d’adaptation.

Pour ce faire, plusieurs outils sont à leur disposition. L’ADEME met à disposition des collectivités l’outil TACCT pour le diagnostic de vulnérabilité. Météo-France fournit des simulations climatiques via le Portail DRIAS, tandis que l’Observatoire national des effets du changement climatique (ONERC) offre des données pour évaluer les risques climatiques.

Le Cerema, pour sa part, propose l’outil DIACLIMAP, permettant de cartographier l’intensité des îlots de chaleur urbains. Ces instruments sont essentiels pour une planification urbaine résiliente.

Des exemples concrets et inspirants

Des initiatives exemplaires démontrent les bénéfices d’une intégration des enjeux climatiques dans les PLU :

• Le Projet OASIS implémente la végétalisation des cours et bâtiments scolaires pour réduire les îlots de chaleur.
• L’ADEME regroupe des projets de végétalisation pour lutter contre les îlots de chaleur urbains.
• Le Ministère de la Transition Écologique et Solidaire (MTES) soutient ces projets en misant sur des solutions fondées sur la nature.

Philippe Gratadour, président de l’Autorité environnementale des Hauts-de-France, déplore que l’enjeu climatique reste encore trop souvent absent des priorités locales. Anne Lefranc, experte en aménagement, souligne que les collectivités peinent à intégrer le climat dans leurs PLU faute de moyens. Jean Guiony de l’Institut de la transition foncière regrette l’absence de données qualitatives sur les sols à l’échelle de la parcelle cadastrale.

Exemples concrets de PLU influençant positivement le climat

Le Projet OASIS se distingue par la végétalisation des cours et bâtiments scolaires. Cette initiative vise à réduire les îlots de chaleur urbains, tout en offrant des espaces de vie plus confortables pour les élèves. La mise en œuvre de ce projet illustre comment un PLU peut intégrer des solutions fondées sur la nature pour améliorer le cadre de vie urbain.

L’ADEME joue un rôle central en regroupant divers projets de végétalisation. Ces projets, soutenus par le Ministère de la Transition Écologique et Solidaire, démontrent l’efficacité des solutions basées sur la nature pour atténuer les effets du changement climatique.

• Projet OASIS : végétalisation des cours et bâtiments scolaires.
• ADEME : regroupement de projets de végétalisation.
• Ministère de la Transition Écologique et Solidaire : soutien des initiatives climatiques.

Le Plan Local ou Intercommunal d’Urbanisme (PLU(i)) peut aussi imposer une part minimale de surfaces non imperméabilisées ou éco-aménageables. Cette mesure contribue au maintien de la biodiversité et de la nature en ville, renforçant ainsi la résilience des territoires face aux aléas climatiques.

Les Plans Climat Air Énergie Territoire (PCAET) doivent, quant à eux, réaliser une analyse de la vulnérabilité du territoire aux effets du changement climatique. Cette analyse permet d’identifier les objectifs stratégiques et opérationnels en matière d’adaptation et de définir un programme d’actions cohérent.

Entité	Action
Projet OASIS	Végétalisation des cours et bâtiments scolaires
ADEME	Regroupement de projets de végétalisation
Ministère de la Transition Écologique et Solidaire	Soutien des projets de végétalisation

Ces initiatives montrent comment les PLU peuvent devenir des outils déterminants pour la transition écologique et solidaire.